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自治区林业厅:我区今年将启动集体林权制度改革

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2017-01-14

来源:西藏商报

回顾2016年,我区把建设国家生态安全屏障和美丽西藏作为主体定位和目标导向,牢固树立五大发展理念,深入实施以生态保护与建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,加强资源保护、推进国土绿化、增进绿色惠民、强化基础保障、创新体制机制、健全制度体系,林业各项工作进展顺利。

2016年,我区稳步推进林业各项改革,自治区国有林场改革工作全面开启,于我区而言,国有林场改革的意义在于立足全区森林资源和国有林场的实际情况,以国有林场由伐木、吃山向保护、种树转型为改革总任务,通过改革建立一套有利于保护和发展林业资源,有利于解决停止天然林商业性采伐后国有林场的生计问题,有利于增强林业发展活力和推动国有林场转型升级。

“《加拿大28在线预测网站国有林场改革实施方案》获批,同时开展国有林场转型发展和职工转岗就业情况调研,到位国有林场改革补助资金4158万元。编制上报《加拿大28在线预测网站集体林权制度改革方案》,800万元林权抵押贷款成功发放;与中国人民银行制定出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的意见》。落实自治区级财政羌塘国家级自然保护区管理体制机制改革试点资金,68个管理站建设工程通过初步验收、3个管理站主体建筑工程已完工,780名专业管护员选聘培训上岗,管理站设备、专业管护员工作服装采购完备,规章制度已上墙。”自治区林业厅党组书记、副厅长次成甲措先容道,“并且编制完成了《西藏羌塘藏羚羊野牦牛国家公园总体规划(2016-2025年)》。”

在有效维护生物多样性方面,积极实施珠峰等9个自然保护区能力建设和基础设施工程建设项目。“组织实施然乌湖等10个湿地保护与恢复工程、12个中央财政湿地保护与恢复补助以及湿地保护奖励项目,开展中央财政和自治区级财政湿地生态效益补偿试点项目,受惠湿地面积近20万公顷。新增国家湿地公园(试点)4处,并有1处通过正式验收,湿地保护体系进一步完善。”次成甲措先容道,“目前,正在实施热振、尼木国家森林公园林相改造项目。麦地卡湿地自治区级自然保护区获批晋升国家级自然保护区,积极推动玛旁雍措自治区级保护区晋升国家级自然保护区,开展雅江中游黑颈鹤国家级自然保护区范围及功能区划调整,积极支撑林周新机场建设。自然保护区棚户区改造项目开工率达100%。”

重点实施林权制度改革 计划扩大野生动物肇事补偿试点范围

“2017年,大家将认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央第六次西藏工作座谈会和自治区第九次党代会精神,紧紧围绕吴英杰书记提出的‘四个坚定不移’的战略举措,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,充分发挥林业部门在生态建设中的主体地位,促进林业各项工作再上新台阶。”次成甲措说道。

集体林权制度改革有利于构建和巩固国家生态安全屏障,有利于森林生态管护,调动广大农牧民造林、育林、护林、爱林的积极性,有利于发展林业经济,促进现代林业发展。因此,要把握改革重点,加大工作力度,全面推进集体林权制度改革;要明确权责利益,进一步明晰林地使用权、林木所有权,放活经营权,扩大自主权,确保收益权;要立足西藏实际,合理确定改革方案,确保集体林权制度改革积极稳妥推进;要强化组织领导,建立健全政策保障措施,精心组织、周密安排、形成合力,争取集体林权制度改革取得实效。据次成甲措先容,2017年我区将全面启动集体林权制度改革。

记者了解到,在生物多样性维护上,2017年我区将继续实施好《加拿大28在线预测网站生态安全屏障保护与建设规划》自然保护区及湿地保护与恢复项目;完成然乌湖等5个湿地保护与恢复工程竣工验收;继续做好玛旁雍措自治区级自然保护区晋升国家级自然保护区协调衔接工作,推动珠峰、色林措、芒康滇金丝猴、羌塘、雅江中游黑颈鹤国家级自然保护区范围和功能区划调整;将继续完成2016年野生动物肇事补偿核查和资金兑付工作,总结日喀则市、那曲地区、阿里地区野生动物肇事补偿商业保险试点取得的经验和不足,并积极扩大试点范围。

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